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特殊需要(yao)信托的治理结构是解决问题(ti)的关键。信托法(fa)起草专家组成员周小明表示，在(zai)特殊需要领域引进信托制度(du)，某种意义上就如同对(dui)监护人(ren)的不信任，但受托人(ren)又不(bu)能(neng)简(jian)单地替代(dai)监护人的职(zhi)责，受托人与(yu)监(jian)护人的角色如何分(fen)工(gong)值得深思。而在受托人、监护(hu)人之(zhi)外设立保护人、监察人以形成制衡(heng)，这种多层治理结构相对复杂，治理成本较高。如(ru)何在信托法的架构下，既有自治(zhi)的设计，又有(you)法定的**引导机制的建立，值得进一步探讨(tao)。

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2、平衡仍为过剩：从 2025 年全年角度(du)来看，全球精炼(lian)铅供(gong)需或随汽车产销量逐渐(jian)下降以及美国关税(shui)政策反复而表现过(guo)剩，国内精炼铅社会库存仍有累库压力。预(yu)计 2025 年全(quan)球 / 中国供(gong)需平衡表现为过剩 6 万吨 /2.5 万吨，下半年分别表现为过剩 5 万吨 /0.5 万吨。