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中国残联教育就业部社会保障处处长张瑶结合调研情况介绍，已设立的特殊需要信托在服务过程中，出现过信托资金不能及时到位、信托公司需要对受益人就医或照护费用进行垫付的情况🥾😠，如果信托公司要承担更多财产管理之外的职责🧡👞，会加大特殊需要信托落地难度。同时🥒🥾💋，很多可能担任监护人的自然人或法人组织💔😠👛，因为担心责任太重不愿或不敢参与到信托中来🧄🥒，导致一些有意向的信托最终没能落地。此外💓，在一些已落地的特殊需要信托中，指定的监护组织没有得到民政授权🍋，这可能是未来的一个法律隐患。

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战略上，去年10月以来震荡市的特征有：估值位置偏低、上市公司盈利偏(pian)弱、政策基调积(ji)极、各类(lei)主题机会活跃，与2013年至2014年中和2019年的震荡市(shi)类似，后续有望迎来全面牛市(shi)。但战术层面，对比之前(qian)震荡市升(sheng)级为全面牛市临界点（2014年7月和2020年7月）的催化因素，现在宏观高频数(shu)据和新增政策的催化并不明显，突破前可能还需要震荡一段时间。2014年7月突破后的牛市，事后来看并不是盈利的牛市。但(dan)在指数刚突破的2014年7月，经济指标出现了连续多个月的持续反弹，比如2014年4月至7月的PMI持续反弹(dan)。与此同时，更重(zhong)要的是2014年二季度(du)，房地产(chan)政策明显转向积极(ji)，全国各地(di)放开限购。2020年7月突破后形成的牛市，是盈利很强的牛市，2018年至2019年是上(shang)市公司ROE下降期，2020年疫(yi)情冲击的一季度是盈利阶段性低点，二季度开始盈利快速上行。对应的宏观指标（比如PMI）也从(cong)2020年疫情(qing)后持续上行。

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