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中(zhong)国证监会主席吴清在2025陆家嘴论(lun)坛上表示，加力推出进(jin)一步深化改革的“1+6”政策措施：“1”在科创板设置科创成长(zhang)层，并且重启(qi)未盈利企业适(shi)用于科创板第五套标准上(shang)市，更(geng)加精准服务(wu)技术有较大突破、持续研发投入大、商业前景广阔的优(you)质科创企(qi)业，在强化(hua)信息披露、加强投资者适当(dang)性管理(li)方面作出安排。“6”就是在科创板推出六项措施：对于适用科(ke)创板第五套标准(zhun)的企业，试点引入资深(shen)专业(ye)机构(gou)投资者制度；面向优质科(ke)技企业试点IPO预先(xian)审阅机制；扩大第五套标准适(shi)用(yong)范围，支持人(ren)工智能(neng)、商(shang)业航(hang)天、低(di)空经济等更(geng)多(duo)前沿科技领域企业适用；支持在审未盈利科技(ji)企业面向老股东开展增资扩股等活动等。

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战略上，去年(nian)10月(yue)以来震荡市的特征有：估值位置偏(pian)低、上市公司盈(ying)利偏弱、政策基调积极、各类主题机会活跃，与(yu)2013年至2014年中(zhong)和2019年的震荡市(shi)类似，后续有望迎来全面牛市。但战术层面，对比之前震荡市(shi)升级为全面(mian)牛市临(lin)界点（2014年7月和2020年7月）的(de)催化因素(su)，现在宏(hong)观高频数据和新增政策的催化并(bing)不(bu)明显，突破前可能还需要震荡一段时间。2014年7月突破后的(de)牛市，事后(hou)来看并不是盈利的牛市。但在指数刚突破的2014年7月(yue)，经济指标(biao)出现了连续多(duo)个月的持续反弹，比如2014年4月至7月的PMI持续(xu)反(fan)弹。与此(ci)同时(shi)，更(geng)重要的是2014年(nian)二季度，房地产政策(ce)明(ming)显转(zhuan)向(xiang)积极，全国各地放开限购。2020年7月突破后形成的牛市，是盈(ying)利很强的牛市(shi)，2018年至2019年是上市公司ROE下降(jiang)期，2020年(nian)疫(yi)情冲击的一季度是盈(ying)利阶段性低点，二季(ji)度开始盈利快速上行。对应的(de)宏观指(zhi)标（比(bi)如PMI）也从2020年疫情后(hou)持续上行。

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